川普周三正式推出名为“黄金卡”(gold card)的新签证项目,这是一条新的移民途径,允许外国人支付100万美元以加快其签证申请流程,或由企业支付200万美元来为其希望带入美国的外国员工提供担保。


相关媒体报道截图
“对我和国家来说,非常令人振奋的是,我们刚刚推出了‘川普黄金卡’。”川普在白宫的一场圆桌会议上说。
该签证官网trumpcard.gov于周三下午上线,其中包含正式申请表的链接,并承诺将“以创纪录速度获得美国居留权”。

官网写道:“支付1.5万美元的国土安全部(DHS)处理费,并在背景审查获批后缴纳100万美元的捐款,即可通过川普黄金卡以创纪录的速度获得美国居留权。”
周四在接受福克斯新闻采访时,商务部长霍华德·勒特尼克表示,该项目将确保“进入美国的人都是最优秀的,他们具有推动美国经济发展的经济能力”。
他还将其描述为绿卡的“更强大”版本,而绿卡允许移民在美国永久居住和工作。
根据官网介绍,一旦申请材料提交,流程将耗时“数周”,并将包括面试。根据申请人情况,可能还需向国务院支付额外费用。
“申请人需要参加签证面试,并及时提交任何额外所需文件。”官网显示。
该网站指出,成功获得批准的申请者将以EB-1或EB-2类别获得美国合法永久居民身份,这两类职业移民签证授予具备“杰出”或“卓越”能力的个人。

金卡项目官网截图
川普政府预告“白金卡”
官网还预告“川普白金卡”(Trump Platinum Card)即将推出,并邀请外国公民加入等候名单。根据政府承诺,支付500万美元的符合资格申请者将能够“在美国停留最多270天,而无需就非美国来源收入缴纳美国税款”。
官网写道:“外国公民现在就可以注册,并锁定川普白金卡的等候名单位置。上线后,在支付1.5万美元国土安全部处理费及500万美元捐款后,他们将可以在美国停留最多270天,而无需就非美国来源收入缴纳美国税款。”
网站并未说明白金卡将于何时开放申请。
官员批评传统移民流程
川普最近一轮移民收紧政策源于华盛顿特区两名国民警卫队成员遭枪击事件,数周来已暂停或收紧几乎所有合法与非法进入美国的途径,但川普最早在今年2月就已经宣布了“黄金签证”计划。
川普当时称,该计划将以500万美元费用为富裕的外国人提供获得公民身份的途径。他随后在9月签署行政命令,正式指示建立该途径,定价与本周三公布的一致。
勒特尼克今年2月表示,该签证项目将调整政府现有的EB-5投资移民签证项目。EB-5允许外国投资者向美国创造就业的项目注资,并以此申请移民美国。
勒特尼克说:“我们将修改EB-5协议。(国土安全部长)克里斯蒂和我正在一起推进。支付500万美元,他们将从商务部获得许可,然后再进行正式投资。”
移民法律专家此前指出,终止或大幅修改EB-5项目需要国会立法。
尽管外界持续质疑这一计划将如何执行,但川普曾表示可能会出售数百万个黄金签证,而勒特尼克今年2月称该计划可能筹集1万亿美元用于偿还国债。
勒特尼克此前还批评传统绿卡程序,认为其迫使美国接收“最底层的四分之一”移民。
勒特尼克说:“我们只会接收处在最顶尖位置、拥有非凡能力的人。”
川普周三对记者表示,像苹果这样的公司会对新的签证计划感到“满意”。他还补充说,苹果首席执行官蒂姆·库克曾向他谈及从美国大学招募国际人才所面临的挑战。川普表示,该计划将解决这个问题。
移民律师称不会向客户推荐“金卡”
新推出的移民计划凸显了本届政府移民政策的鲜明对比:一方面,政府大力进行突击搜查、实施限制并迅速遣返非法移民;另一方面,却允许超级富豪快速入境。旧金山湾区移民研究所的首席律师萨拉·麦克弗森(Sara MacPherson)表示,该项目很可能面临法律挑战。
麦克弗森说:“政府优先接纳超级富豪,牺牲其他所有人的利益,这简直令人愤慨。”
他还说:“我们那些以家庭为移民理由的客户往往要等上好几年,才能让美国公民及移民服务局(USCIS)审理他们那些简单的移民案件。”
移民律师贝基·傅·冯·特拉普(Fu von Trapp)表示,她会建议来自中国和印度的富裕客户考虑现有的投资者签证计划,而不是支付强制性的、不可退还的1.5万美元申请金卡,因为金卡计划可能会陷入法律纠纷,而现有的EB-5签证是一项更谨慎的投资。
她表示,对于来自世界其他地区的客户,现有的杰出人才签证项目仍然值得等待。金卡项目的细则尚未公布,专家们正在等待国会的回应。
冯·特拉普说:“我会建议我的客户再等等,看看事情会如何发展。”
批评此类计划的人还指出,这些计划会造成双轨制移民体系,使富裕人士获得不成比例的利益,并可能助长腐败和洗钱活动。

国会山报报道截图
关于“川普金卡计划”
根据官网介绍,川普黄金卡是一种基于申请人能够“为美国提供重大利益”而设立的签证。申请人需先支付1.5万美元的不可退还处理费以启动申请流程。在获批后,申请人必须向美国政府捐赠100万美元。在支付必要费用并通过国土安全部的审查后,申请人将“以创纪录的速度”获得美国居留权。
尚未正式推出、需先加入等候名单的川普白金卡,获批者未来将允许每年在美国居住270天,且无需为非美国来源收入缴纳美国税款。在流程上与黄金卡类似,申请者需支付1.5万美元的处理费并接受DHS审查。
向美国政府捐赠500万美元后,白金卡持有人将被保证获得美国公民身份。
川普企业黄金卡(Corporate Gold Card)则面向企业发放,由企业担保人为其一名或多名员工申请。企业必须为每名员工支付1.5万美元的不可退还处理费;通过审查后,企业需为每位申请员工支付200万美元。企业黄金卡可能需支付年度维护费,但具体金额尚未确定。

金卡项目官网截图
目前尚不明确DHS审查需要多久时间。
资金将流向何处?
川普和勒特尼克周三表示,签证项目所收资金将交由美国财政部使用。
签证的审查要求是什么?
川普政府尚未明确具体审查要求,但所有审查将由国土安全部负责。
黄金卡是否可能被取消?
可以。据黄金卡官网显示,如果持有人构成国家安全风险或对美国有其他风险,其签证可能被撤销。
持有黄金卡是否需要缴税?
需要。黄金卡和白金卡申请者必须像其他永久居民和美国公民一样缴纳税款。
黄金卡与绿卡和H-1B签证流程有何不同?
川普表示,黄金卡签证享有与绿卡相同的权利,但不同于H-1B签证。H-1B允许雇主临时聘用非美国公民从事高技能工作。
H-1B签证有效期为3年,可续签一次,总计6年。申请者必须拥有与其专业相关的学士或以上学历。
黄金卡是否有发放数量上限?
没有。川普表示,黄金卡不会设定数量上限,他与勒特尼克均在周三强调希望引入“最优秀的人才”。
是否会有国家被排除在黄金卡计划之外?
目前尚不清楚川普政府是否会将某些国家排除在外。
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